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    全域旅游助推鄉村振興

    來源:中國社會科學報 作者: 胡海勝
    發布時期:2022-8-4 15:31
    閱讀:134 回復:0

    全域旅游助推鄉村振興


      以共同富裕為目標的鄉村振興為全域旅游發展提供了廣闊空間。全域旅游是全面推進鄉村振興的重要動力源和助推器,正確把握其內在關系和發展機遇,精準發力,能夠實現二者相融互促與協同發展。

      全域旅游與鄉村振興的內在動能特征

      全域旅游的本質特征與融合功能。全域旅游是以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源的全方位優化提升,促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,從而帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。2018年3月,國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》指出:“發展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業為優勢產業,統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷,有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求?!比蚵糜尾粌H是實現旅游業自身全面高質量發展的模式,而且具有很強的融合帶動功能,能夠有力地帶動和促進區域內的相關產業乃至經濟社會的發展。

      鄉村振興的總體要求與借力需求。黨的十九大報告從全局和戰略高度,明確提出實施鄉村振興工程,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。十九屆五中全會進一步提出,要全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互助、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。全面推進鄉村振興,僅憑鄉村自身的力量是不夠的,需要借助工業的強力、城市的優勢、相關行業的動能。

      全域旅游對全面推進鄉村振興的作用

      全域旅游能夠高效整合鄉村資源,發揮鄉村優勢,帶動鄉村一二三產業深度融合發展,推動鄉村文明建設和社會進步,為鄉村振興提供一條有效途徑和一種新型模式。

      全域旅游對鄉村產業興旺的帶動作用。旅游業是一項綜合性強、帶動性大的復合產業。有條件的縣域應當把全域旅游作為鄉村地區核心產業、主導產業,積極發展鄉村全域旅游產業鏈,盤活農林牧漁、手工藝、文化創意、教育、衛生等多種行業,發展觀光農業、游憩林業、休閑牧業、體驗漁業、研學旅游、康養旅游等,優化鄉村產業結構,帶動鄉村產業振興。

      全域旅游對鄉村生態宜居的驅動作用。全域旅游的規劃實施將提高鄉村居民的環保意識,更加重視對古村古鎮、自然資源、生態環境、文化遺址的保護,切實推進鄉村環境的整治,從而更好地打造集自然美和人文美于一體的大美鄉村,打造生態宜居的新農村。

      全域旅游對鄉村文明風尚的先導作用。文化是旅游業的靈魂,旅游業要以文化為依托。發展全域旅游必須深入挖掘當地的傳統文化內涵,從而推動農村優秀傳統文化、民族民俗文化、地域特色文化的繁榮興盛,促進鄉村文化多樣化和人文鄉村建設,提升鄉民文化素質,培養良好家風民風,形成文明的鄉村風尚。

      全域旅游對鄉村共同富裕的引領作用。旅游業發展對當地社區經濟、環境和社會的積極影響已經被國內外諸多實踐所檢驗。發展全域旅游就是要進一步提升扶貧富民和民生品質效應。一方面,欠發達地區通過發展旅游業,擴大創業就業機會,增加農民收入,改善農民生活質量,最終推動鄉村地區實現共同富裕;另一方面,全域旅游發展還可以使當地文化得以復興,進一步豐富農民文化生活,提升生活品質。

      全域旅游對鄉村規范治理的推動作用。全域旅游是一項涉及面廣、內容龐雜的系統工程。全域旅游的順利發展,既需要地方政府的政策制度、財政資金支持,更需要農村基層和全社會的積極參與。在鄉村全域旅游發展過程中,應將鄉村基層治理規范化與旅游市場治理規范化有機統一起來,建立各部門聯動、全社會參與的旅游綜合協調機制。在探索新的旅游市場治理方式的過程中,也有利于推動鄉村治理能力提高。

      全域旅游助推鄉村振興發展的實施路徑

      雖然我國全域旅游發展取得了一定的成績,有力地促進了鄉村振興,但也存在規劃體系不健全、地域特色不鮮明、資源開發較粗淺、產品業態低質性、專業人才較缺乏等問題,必須下更大的功夫加以解決。

      一是要加強頂層設計、謀劃全局。準確定位縣域鄉村的發展方向和旅游的發展主題,將全域旅游發展視為鄉村振興工程的重要組成部分和強勁動能、先導產業。在實施鄉村建設行動時,將全域旅游的發展有機融入縣域鄉村建設行動全過程,使縣域鄉村地區的旅游資源得以優化開發和發揮整體效能,促進鄉村地區的產業結構優化調整、產業發展提質升級和社會事業長足進步。

      二是要凸顯地域特色、文化引領。要深入挖掘鄉村傳統文化內涵,激活鄉村歷史文化基因,設計開發具有地域性、民族性的特色旅游項目及精品旅游線路,全面生動地形塑和展現具有深厚地域文化底蘊的秀美鄉景、悠淳鄉風、濃郁鄉情,以文化引領鄉村旅游發展,以旅游發展引導美麗鄉村建設、助力鄉村振興,實現讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的發展目標。

      三是要堅持因地制宜、分類施策。由于區域的差異性和發展走勢分化特征,不同地區的全域旅游發展和鄉村振興的特點與所處的基礎條件也不盡相同。應根據東、中、西部不同區域及中心城市近郊、邊遠山區、沿江濱湖臨海等不同縣域的實際,科學制定分類發展導則,以便精準施策,強化政策措施的針對性和實效性,強勁有序地推進全域旅游與鄉村振興高質量融合發展。

      四是要改善基礎設施、優化服務。以全域旅游助推鄉村振興,必須注重鄉村旅游基礎設施建設。應加快改善鄉村的交通基礎設施和鄉鎮村落風貌,完善鄉土化、智慧化旅游公共服務設施,提升區域旅游經濟發展水平及當地居民的獲得感、幸福感,為鄉村振興持續發展奠定堅實的經濟基礎和社區支持氛圍。

      五是要加強人才培養、創新驅動。以全域旅游助推鄉村振興,離不開廣大農村基層群眾的思想認同、行動參與和智力支持。應加強鄉村旅游專業人才的培養,加大對鄉村旅游管理者、經營者、導游、服務人員的培訓,培育其旅游發展意識和基本理念,提升其服務技能和管理水平,強化其創新精神和創業能力。應出臺激勵政策,吸引鄉賢、大學生等到農村就業創業,為全域旅游發展和鄉村振興提供創新型人才。

     ?。ū疚南祰疑缈苹鹨话沩椖俊吧鷳B視角下革命老區傳統村落鄉村振興戰略研究”(18BJY117)階段性成果)

      作者:胡海勝(江西財經大學旅游與城市管理學院)

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