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    農業農村部 財政部關于印發《現代農業產業技術體系建設專項管理辦法》的通知

    來源:農業農村部科技教育司
    發布時期:2022-8-3 14:44
    閱讀:156 回復:0

    農業農村部 財政部關于印發《現代農業產業技術體系建設專項管理辦法》的通知

    各產業技術體系,有關單位:

            為貫徹落實黨中央、國務院加快科技創新、實現高水平科技自立自強戰略要求,規范現代農業產業技術體系(以下簡稱“體系”)的建設、運行和管理,根據中央財政科技經費相關管理規定,結合體系工作實際,我們制定了《現代農業產業技術體系建設專項管理辦法》,現印發你們,請遵照執行。 

    農業農村部
    財政部 
    2022年7月29日

    現代農業產業技術體系建設專項管理辦法

    第一章  總 則

    第一條  為貫徹落實黨中央、國務院加快科技創新、實現高水平科技自立自強戰略要求,規范國家現代農業產業技術體系(以下簡稱“體系”)的建設、運行和管理,根據中央財政科技經費相關管理規定,結合體系工作實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱現代農業產業技術體系,是由農業農村部、財政部共同建設,是國家農業產業科技戰略力量。體系聚焦農業農村現代化發展要求,以農產品為單元,以產業為主線,按照全產業鏈配置科技力量,建立新型農業科研組織模式,及時發現和解決生產中的技術難題,促進農業產業現代化。

    第三條  體系建設專項資金(以下簡稱“專項資金”)主要由中央財政負擔,鼓勵地方、企業投入資金。中央財政撥款應當單獨核算,??顚S?。

    第二章  組織架構

    第四條  根據國家戰略需求,布局建設若干重要農產品體系。每個體系由產業技術研發中心和若干綜合試驗站構成。產業技術研發中心下設若干功能研究室。

    第五條  產業技術研發中心設1個首席科學家崗位。每個功能研究室設若干崗位科學家崗位,并從中遴選1名研究室主任。每個綜合試驗站設1個站長崗位。首席科學家、崗位科學家、綜合試驗站站長統稱為體系專家。

    第六條  首席科學家、功能研究室主任和綜合試驗站站長所在單位分別為產業技術研發中心、功能研究室和綜合試驗站建設依托單位(以下簡稱“依托單位”)。

    第三章  崗位職責

    第七條  首席科學家主要職責是全面負責本體系任務的組織實施、運行指導和監督工作,研判國內外產業發展趨勢,提出本體系階段性、區域性、長期性科技需求,凝練科技研發任務和產業優化布局建議,為產業發展提供決策咨詢。負責組織宣傳并擴大體系影響力,營造全社會支持體系工作的氛圍。副首席科學家從優秀青年崗位科學家中遴選產生,一般不超過2名,協助首席科學家工作。

    第八條  功能研究室主任主要職責是根據體系任務要求,研判本領域方向國內外技術發展趨勢,提出體系重大任務建議,明確本研究室責任分工,制定落實方案,組織本研究室崗位科學家開展技術攻關、政策咨詢和應急服務等工作。

    第九條  崗位科學家主要職責是根據體系任務要求以及崗位職責,提出具有基礎性和前瞻性的科學技術問題和研究思路,帶領團隊成員開展本產業關鍵技術攻關、產業技術培訓和指導服務,幫助指導綜合試驗站開展新技術新品種的試驗示范,收集、監測和分析產業發展信息,開展產業政策研究咨詢與服務,加強與體系內外的交流合作。

    第十條  綜合試驗站站長主要職責是根據體系任務要求,針對所在產區存在的主要產業科技問題,帶領團隊成員在有關崗位科學家指導下開展技術綜合集成與試驗示范,培訓技術推廣人員和農業生產經營主體,調查、收集并及時提交生產實際問題與技術需求信息報告,監測分析作物病蟲害、動物疫情、災情等變化,開展技術指導交流和應急服務等工作。

    第十一條  依托單位要嚴格履行法人主體責任,負責體系專家的工資福利、黨政關系、人事管理和后勤保障,為體系專家工作提供必要的研究場所和輔助人員,及時報告體系專家工作單位調動、出國、違紀違法等重大事項。將體系工作納入國家級科研項目和任務進行日常監督和績效管理,加強專項資金內控制度建設。

    第四章  組織管理

    第十二條  農業農村部會同財政部確定體系總體布局,各體系首席科學家、崗位科學家以及綜合試驗站的數量等重大事項。財政部會同農業農村部確定體系定額標準、年度資金規模等資金分配工作,組織指導農業農村部和依托單位做好全過程預算績效管理。農業農村部負責體系組織管理工作,主要包括擬定體系總體布局、發展方向、重點任務,研究制定體系相關管理制度,組建監督評估委員會及各體系執行專家組,遴選、聘任、調整體系專家,組織簽訂各體系任務合同并開展考評等,組織實施專項資金全過程預算績效管理。委托農業農村部科技發展中心承擔具體管理工作。

    第十三條  農業農村部成立體系監督評估委員會,每五年為一個聘期,由農業農村部技術推廣機構、地方農業農村行政主管部門、龍頭企業代表和相關業務、財務專家組成。主要職責是對體系任務完成情況及成效進行監督與評估。

    第十四條  各體系應成立執行專家組,組長由首席科學家擔任,成員包括功能研究室主任、崗位科學家代表和綜合試驗站站長代表,人數不超過15人,且為奇數。主要職責是研究提出本體系需要協同完成的重點任務規劃和年度計劃并組織實施,指導、協調、考評和監督各功能研究室和綜合試驗站的業務活動,對體系崗站設置和人員調整等提出意見建議。

    第十五條  省級農業農村行政主管部門、依托單位及其上級行政主管部門(上級主管單位)是體系的支持保障監督部門,負責相關配套政策的制訂和落實,對所屬單位或所在區域有關的體系工作進行指導監督。

    第十六條  加強國家體系與地方體系或創新團隊的銜接互動,鼓勵各?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業農村行政主管部門根據自身需要,參照國家體系建設方式,特別是國家體系未覆蓋的本地大宗特色農產品品種,建設地方體系或創新團隊。

    第十七條  國家體系首席科學家不能兼任地方體系或創新團隊崗位。確有需要的,國家體系崗位科學家和綜合試驗站站長可兼任地方體系或創新團隊崗位。

    第十八條  組建若干共性技術創新團隊,強化體系間協同創新。共性技術創新團隊設1名首席科學家,從體系專家中遴選產生。共性技術創新團隊是體系的重要組成部分,其重點任務設置、年度考評及綜合績效評價,由農業農村部視情況確定。

    第十九條  農業農村部建立體系聯絡員制度。聯絡員的主要職責是跟蹤了解體系運行管理情況,可參與體系調研、年度總結、人員考評、指導服務及監督評估委員會、執行專家組等活動,收集并反饋對體系建設的意見建議。

    第五章  任務管理

    第二十條  體系任務設置每五年為一個實施周期,與國民經濟和社會發展五年規劃同步實施。

    第二十一條  體系任務主要包括:

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