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    中國這十年|中國鄉村鞏固脫貧攻堅成果謀振興

    來源:新華社
    發布時期:2022-7-18 17:33
    閱讀:315 回復:0

    新華社北京7月18日電 題:中國鄉村鞏固脫貧攻堅成果謀振興

    新華社記者

    在寧夏吳忠市紅寺堡區一家肉牛養殖園區內,工人們正駕駛著拖拉機添草加料,棚圈外一輛輛滿載肉制品的貨車即將發往全國各地。

    作為中國最大易地生態移民集中安置區,這片曾被聯合國評為“不具備人類生存的基本條件”的苦瘠之地,通過“精準扶貧”掙脫貧困泥沼,如今養殖業發展熱火朝天、枸杞葡萄色彩斑斕、村民生活有滋有味。

    圖為寧夏吳忠市紅寺堡區柳泉鄉永新村(無人機照片)。新華社記者 徐欽 攝

    黨的十八大以來,中國人均GDP從2012年的6300美元提升至2021年的1.2萬美元;現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決;“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。

    鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提和基礎。在中國廣大脫貧地區,尤其是昔日深度貧困地區,產業基礎相對薄弱,抗風險能力不強,部分脫貧戶發展能力還較為脆弱。2022年中央一號文件指出,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

    2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶表示,只有讓脫貧基礎更穩固、脫貧成效更可持續,才能為鄉村振興打好基礎,進而滿足人民群眾對美好生活的向往。

    工業園區、扶貧工廠、農貿市場、餐飲公司……近年來,隨著國家政策接續潤澤廣袤農村,村民增收渠道日益豐富。面對“壓力測試”,紅寺堡區弘德村也在產業實踐中積極求解。

    村民鄭環環一家從寧夏固原市搬到弘德村已有10年。從“吃水難、行路難”到“能就業、有收入”——曾經面朝黃土背朝天的農民,變成了手握鼠標的車間管理員。

    “剛來的時候,一家人一年收入才幾千元,現在能超過十萬元?!编嵀h環說,由于村里工程量猛增,她的丈夫也留在了當地務工,每天還可以回家陪女兒學習。

    2012年至2020年間,中國各級財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元。今年3月,財政部、農業農村部、國家鄉村振興局等部門聯合發布指導意見,全國鄉村振興補助資金預算定調1650億元,同口徑較去年增加84.76億元。

    弘德村黨支部書記任軍介紹,從2022年起,脫貧戶每戶務工年收入超過3萬元,政府獎勵5000元;若超過18000元,則獎勵2000元。

    在政策傾斜下,弘德村2021年人均年收入達12500元,其中90%以上來自種養殖、務工等產業。

    以產業促就業、以就業促增收。近年來,中國產業扶貧幫扶政策覆蓋超98%的貧困戶。國家鄉村振興局明確,今年將確保脫貧人口就業規模超過3000萬人,其中大部分將由鄉村產業支撐和吸納。

    內蒙古以工代賑、以獎代補促進就地就近就業,陜西加強蘇陜勞務協作,廣西鼓勵職業技能幫扶……從中央到地方,各級政府正多措并舉拓寬脫貧人口穩崗就業渠道。

    截至5月底,全國脫貧勞動力(含防止返貧監測對象)務工規模3133萬人,完成全年目標任務的103.8%。

    2021年以來,中國聚焦重點群體,各地相繼建立了防止返貧監測和幫扶機制,對納入監測范圍的幫扶對象,采取強化低保等綜合性社會保障措施,用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩脫貧。

    山東省聊城市李雙陣村的智慧云平臺近日監測到,當地居民于曉燕家中幾乎每月都有大額醫療支出,這個普通農村家庭隨時可能因病返貧。當地政府隨即將于曉燕家納入了動態監測幫扶范圍,落實門診慢性病報銷、醫療救助。

    國家鄉村振興局數據顯示,全國近70%的監測對象已消除返貧致貧風險,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新進展新成效。

    消除絕對貧困后,中國設立5年過渡期,繼續實行摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”政策,為推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接打下堅實基礎。

    鞏固脫貧,關鍵在人。不少曾經的扶貧工作隊隊長,無縫銜接為鄉村振興工作隊隊長。

    云南省騰沖市清水鄉副鄉長趙家清是云南數萬名駐村書記之一。作為土生土長的司莫拉人,建設司莫拉,在他看來就是建設自己的家鄉。

    “司莫拉”,佤語意為“幸福的地方”。清水鄉司莫拉村是一個有著500多年歷史的佤族聚居村寨,這塊大山褶皺里的“硬骨頭”于2019年成功脫貧。

    “現在的工作重點是讓脫貧農戶長遠發展下去,不能輕松歇腳?!壁w家清表示,每季度對132戶建檔立卡貧困戶至少開展一次家訪調查,涵蓋工資收入、衛生醫療、鄉風建設等方面。

    截至5月,全國駐村第一書記和工作隊輪換順利完成,18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊員全部選派到位,駐村幫扶已作為一項長期性制度安排,讓人才效能在田間地頭得到發揮,為脫貧地區鞏固脫貧成果保駕護航。

    在中國還有很多“司莫拉村”——“顏值”越來越高、基礎設施更加完善、人氣越來越旺。

    綠色農業、智慧農業、生物種業……2021年頒布施行的鄉村振興促進法,為鞏固脫貧攻堅成果與加快農業農村現代化有效銜接提供了制度保障。中國全面推進鄉村振興的嶄新圖景,正在希望的田野上徐徐鋪開。

    過去40余年間,按照世界銀行每人每天1.9美元的貧困標準,中國貧困人口減少了近8億,占同期全球減貧人數近75%,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標,為全球減貧事業發展和人類發展進步作出了重大貢獻。

    聯合國經濟及社會理事會主席科倫·凱拉皮爾表示,中國在解決貧困問題方面所積累的先進經驗,值得他國學習借鑒。(記者馬欣然、楊丁淼、馬思嘉、趙彩琳、盧宥伊、陳國峰)

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